Monterrey, N.L.-
Ante la posibilidad de que Nuevo León enfrente nuevamente una reconducción presupuestal, los diputados Perla Villarreal Valdez, presidenta del Congreso del Estado, y Javier Caballero Gaona, del PRI, presentaron un paquete de tres iniciativas tendientes a regular el gasto durante una eventual reconducción presupuestal.
Las propuestas, entregadas en la Oficialía de Partes del Poder Legislativo, contemplan reformas al artículo 188 de la Constitución Política del Estado, así como a la Ley de Administración Financiera y a la Ley de Coordinación Hacendaria, con el objetivo de establecer reglas específicas para el manejo de los recursos públicos durante estos periodos y reducir la discrecionalidad del Poder Ejecutivo.
Iniciativa para regular la reconducción presupuestal
Villarreal Valdez señaló que durante los últimos años la falta de acuerdos para aprobar los presupuestos estatales ha provocado que una figura concebida como extraordinaria, la reconducción presupuestal, se haya convertido en una situación recurrente en Nuevo León.
“Tenemos ya varios años sin presupuesto y hemos sido testigos de que la reconducción presupuestal no ha sido lo más óptimo que le ha ocurrido al Estado”, sostuvo la legisladora, quien cuestionó que actualmente existan recursos de libre disposición que pueden ser manejados discrecionalmente por el Ejecutivo.
La reforma constitucional busca establecer una lista de gastos que sí podrán cubrirse durante una reconducción, entre ellos el pago de nómina, servicios públicos indispensables, deuda, emergencias, recursos para municipios y la continuidad de programas previamente existentes, y “lo que no está en esa lista no se paga”, resumió Villarreal Valdez.
La propuesta también plantea modificar la Ley de Administración Financiera para impedir que durante una reconducción se creen nuevas plazas, dependencias o programas sin autorización, además de restringir nuevas contrataciones de deuda y movimientos presupuestales de consideración.
De acuerdo con la iniciativa, las adecuaciones presupuestales no podrán superar el 2 por ciento del presupuesto total o el 5 por ciento del rubro específico de una modalidad sin la aprobación del Congreso.
También se busca prohibir que los ingresos excedentes sean utilizados para comunicación social, difusión de logros gubernamentales o promoción personalizada.
Transparencia e informes durante la reconducción presupuestal
Otro de los puntos centrales consiste en obligar a la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado a presentar informes mensuales al Congreso sobre las adecuaciones presupuestales, excedentes y ministraciones realizadas, además de un reporte trimestral en datos abiertos.
Caballero Gaona afirmó que las reformas no pretenden incrementar ni reducir el presupuesto autorizado, sino establecer para la reconducción reglas similares a las que ya existen cuando el Congreso aprueba un presupuesto.
“Lo que estamos haciendo es tratar de que las reglas que tiene un presupuesto autorizado también las tenga una reconducción”, señaló.
El priista destacó que la propuesta también busca garantizar recursos para situaciones de emergencia sanitaria, salud y protección civil, así como para la organización de los procesos electorales, debido a que 2027 será un año electoral en Nuevo León.
Además, planteó blindar las transferencias destinadas a los municipios y organismos autónomos, estableciendo que los recursos deberán entregarse completos y en tiempo, sin condicionamientos políticos o retenciones indebidas.
La iniciativa contempla incluso que los montos destinados a los poderes Legislativo y Judicial, municipios y organismos autónomos se actualicen conforme a la inflación, mientras que los retrasos o retenciones en la entrega de recursos a los ayuntamientos podrían generar intereses moratorios y responsabilidades administrativas para los funcionarios responsables.
Caballero Gaona consideró que uno de los principales objetivos es evitar que la entrega de recursos pueda convertirse en un mecanismo de negociación política.
“Se debe de garantizar por ley, no a libre discreción o no a una negociación posible o a una presión de ‘te doy, pero si me das’”, expresó.
Para más información, consulta el Portal Oficial del Congreso del Estado de Nuevo León.
