Reynosa, Tam.-
Luego que fue emitido el decreto de la Ley General para el Control de Tabaco, integrantes de la Cámara Nacional de Comercio (Canaco) de Reynosa, manifestaron su posicionamiento en contra de lo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de diciembre del 2022.
“Nuestra Cámara a solicitud de varios de nuestros representados expusimos los argumentos y consideraciones legales ante la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria quien fue la dependencia que realizó el anteproyecto para el decreto publicado, lamentablemente la comisión no tomó en consideración las preocupaciones y argumentación de los sectores involucrados”, señaló el presidente del organismo empresarial, Roberto Cruz Hernández.
La Ley General para el Control del Tabaco (LGCT) es la normativa jerárquicamente superior y especial que regula entre otras cosas, la comercialización, distribución y exhibición del tabaco en México.
La LGCT en ninguno de sus apartados prohíbe la exhibición de productos del tabaco o de sus derivados en los establecimientos, si no que a contrario sensu, regula su fabricación, distribución, exhibición y comercialización.
“De este modo sería contradictorio que la LGCT permita la exhibición de dichos productos y por otro lado, un dispositivo secundario como el Decreto, pretenda ir más allá de lo contemplado en la LGCT y prohíba la exhibición de productos, los cuales nuevamente señalamos, que corresponden a una actividad lícita y permitida”.
Es por lo antes expuesto que consideramos que el Decreto en los términos publicados, contendría las siguientes implicaciones:
Implicaciones Legales de acuerdo con la información emitida por socios de la Canaco de esta frontera:
1. Invasión de Facultades Legislativas: Al estar regulando más allá de lo contemplado en la LGCT, el ejecutivo estaría invadiendo facultades que le corresponden única y exclusivamente al Congreso Federal.
2. Violación a la Libertad de Comercio: La exhibición de productos del tabaco es una actividad lícita que permite la propia Ley. Por consiguiente, al ser limitado este derecho
se transgrede el derecho fundamental contemplado en el artículo 5° Constitucional relativo a la libertad de comercio.
Violación a la libre concurrencia y competencia:
Eliminar la exhibición, beneficia a las marcas más famosas causando inequidad en las condiciones de competencia entre cualquier proveedor de productos del tabaco.
Implicaciones Operativas y Económicas
1. La prohibición lleva al crecimiento del mercado negro. La principal razón por las que las políticas prohibicionistas no funcionan es que las personas no dejan de consumir productos por dejar de verlas. Por el contrario, para mantener su consumo, consumidores buscan alternativas en el mercado negro y comercios informales que
no cumplen con los mínimos estándares de calidad en materia de salud.
2. El mercado negro representa una competencia desleal para la cadena de producción que incluye a muchos comercios formales que aportan a la economía a través del pago de impuestos y de la creación de fuentes de empleo.
3. Una oferta limitada de cigarros en comercios formales llevará a consumidores a elegir productos de contrabando que no cuenten con los estándares de calidad necesarios
que establece la propia Comisión Federal de Protección de Riesgos Sanitarios.
4. El consumo de cigarro ilícito aumentó más de 4% de 2019 a 2021. Una prohibición de la exhibición en el punto de venta reduciría la venta legal de estos productos y
fomentaría el consumo de tabaco ilícito.
5. Se estima que durante 2020 se consumieron 7 mil millones de cigarros ilegales en el país.
6. Durante 2020 la relación de consumo entre cigarros lícitos e ilícitos fue de 60:40.
7. Durante 2021, los cigarros ilícitos representaron cerca del 18.8% de los cigarros consumidos en México. Esto representa una pérdida fiscal de más de 13 mil millones
de pesos.
8. El mercado negro de tabaco merma las políticas públicas en materia de salud realizadas por parte de las autoridades.
Por otra parte en Canaco Servytur Reynosa estaremos atentos para asesorar a aquellos pequeños comercios que requieran asesoría para el cumplimiento del decreto, y el llamado para que no se dejen sorprender por verificadores o seudo verificadores de COEPRIS que intenten sorprenderlos para obtener un beneficio económico, estamos en comunicación con el titular local y estatal para que nos informen acerca de la aplicación de las revisiones a los comercios y quiénes son los verificadores debidamente autorizados para las visitas a los comercios.
En Canaco Reynosa compartimos la preocupación de las autoridades en el cuidado de la salud, pero no se puede violar la constitución ni generar políticas que rebasen las facultades y atribuciones que nuestro marco jurídico contempla para su cumplimiento.
